Алексей Соколов: «За работу всем колхозом отвечать нельзя»

На фоне многих районов Выкса выглядит оазисом благополучия. Год от года город благоустраивается, растет зарплата, учеличивается число рабочих мест. Во многом это заслуга градообразующего предприятия. В отличие от иных крупных компаний, ОМК не уводит налоги с территории, где расположено производство.

Более того, в начале апреля было подписано трехстороннее соглашение о сотрудничестве между правительством Нижегородской области, Объединенной металлургической компанией (ОМК), в состав которой входит Выксунский металургический завод, и администрацией Выксунского района. Этот документ даст новый импульс развитию территории.

— Алексей Стапанович, помнится, несколько лет назад вы говорили о том, что Закон «О местном самоуправлении» не для всех районов может принести пользу. Ваше мнение не изменилось?
— Нет. Я по-прежнему считаю, что необходима единая система местного самоуправления, единое подчинение, чтобы было с кого спросить в случае чего.

Закон очень большой и сложный. Люди запутались в органах местного самоуправления и не всегда понимают, с какими вопросами к кому идти. Конечно, необходимо развивать систему самоуправления, но не думаю, что это нужно делать для маленьких районов, где и население-то не очень большое, и бюджет тоже.

Что касается Выксунского района, то все равно жители в основном по всем делам, касающимся земельных отношений, выделения паев, обращаются в администрацию района.

— Сейчас существует администрация района и администрация районного центра — Выксы. Нет ли разногласий с коллегами?
— Разногласия бывают у всех, но мы их решаем на месте. Хотя трудности бывают. Например, мы подали заявку на участие в конкурсе «Самый благоустроенный город России». И могли бы выиграть. Но нам ее завернули. Потому что работы проводил район, а конкурс для городов. С другой стороны, если бы город подал такую заявку, мы обидели бы специалистов, которые все сделали, а почет и уважение достанутся другим.

Беда в том, что при нынешней системе нет вертикальных отношений. Нельзя отвечать за работу всем колхозом. Когда отвечают все — значит никто. Губернатор дает поручения на уровне районных администраций, информационное обеспечение милиции, прокуратуры, других силовых структур — то же на уровне районов. А главное, люди не долны мучиться, не понимая, кто за что отвечает. От чиновничьих разборок они страдать не должны.

— Как, на ваш взгляд, должна функционировать система?
— Каждый чиновник хочет сохранить свое кресло и изобрести систему, которая позволит ему это сделать. В каких-то районах главу выбирают всенародно, в каких-то — из состава депутатов земских собраний. Нужна единая система и единые правила игры. Решение об этом нужно принять на уровне субъекта Федерации.

Главное должностное лицо в области — губернатор. Именно он отвечает за все, что делается в регионе. Он должен иметь право спросить с любого вне зависимости от того, всенародно избран чиновник илои нет.

Сегодня многое отдается на откуп местному самоуправлению. И на местах не всем нравятся решения областного правительства, инвестиционного совета. Но нужно понимать, что губернатор Валерий Шанцев мыслит другими категориями — развитием всей области. Поэтому решение о размещении того или иного объекта на территории должно приниматься им. Любое предприятие — это дополнительная нагрузка. Можно найти тысячу препятствий для строительства. Но люди долны понимать необходимость, а глава — воплощать идеи руководства области.


— Расскажите о соглашении с губернатором Нижегородской области и руководством ОМК, которое вы подписали недавно.
— Это уже не первое соглашение такого рода. Соглавно предыдущему, область получала 2,2 млрд рублей в бюджет дополнительно, при чем половина этой суммы направлялась на социальные проекты на терртории Выксунского района. Цветы, отремонтированные фасады, благоустроенные площади, фонтаны… Изменилась сама среда обитания. Все стороны, подписавшие договор, остались удовлетворены.

Нынешнее соглашение подписано уже на три года. Оно более расширено. Сейчас в числе первоочередных задач идут и здравоохранение, и образование.

— Что, например, планируется сделать в области здравоохранения?
— В Выксе очень много больных с сердечно-сосудистыми и урологическими заболеваниями. Как показали анализы санитарно-эпидемиологической службы, во многом это вызвано качеством воды. Питьевая вода из артезианских скважин имеет высокое содержание железа. Здесь мы будем работать в двух направлениях. Во-первых, в районную больницу поставят семь аппаратов искусственная почка, чтобы жители района, нуждающиеся в этом дорогостоящем лечении, могли получать его на месте.

Во-вторых, будем улучшать качество воды. Бурить новые скважины, вести водоводы от скважин с хорошим качеством воды.

Сегодня у нас в ЦРБ глазное отделение, которое делает операции по катаракте на уровне ведущих клиник страны. Мы обсуждали с Валерием Павлиновичем вопрос строительства межрайонных медицинских центров. Чтобы люди из блислежащих территорий не ехали в Нижний Новгород за медицинской помощью, а обращались в соседний район.

— А если говорить о более дальних планах… В чем вы видете свою основную задачу?
— Если мы сумеем создать весь комплекс условий для жизни от гостиниц до театров, от спортивных залов до детских садов, то молодежь не будет уезжать из района. Тогда мы решим кадровые вопросы по всем направлениям. Сегодня очень большая разница зарплат у выксунских рабочих и выксунских бюджетников. Ее нужно нивелировать. Чтобы работать врачом или учителем в выксунском районе было не менее выгодно и почетно, чем на заводе.

У нас среда обитания лучше, чем в мегаполисах. Воздух более чистый, природа прекрасная, нет суеты. Нужно только создать инфраструктуру, которая обеспечивает достойный уровень жизни.

— Чего сегодня не хватает?
— Домов культуры, домов творчества, детских садов, школ, жилья. Сегодня разработывается проект строительства большого микрорайона на 15-20 тысяч жителей. В основном это малоэтажная коттеджная застройка.

Вопрос с жильем стоит очень остро. Даже при высоких зарплатах люди не в состоянии ничего купить. Цены сегноня практически на уровне нижегородских — около 40 тысяч рублей за квадратный метр. Поэтому у нас большой спрос на земельные участки под затстройку.

— Район как-то помогает нуждающимся в приобретении жилья?
— Конечно. Мы выделяем помощь из бюджета, участвуем во всех жилищных программах. Но нужно иметь ввиду, что есть категории, которые не осилят любые, даже самые льготные кредиты. Для них нужно строить социальное жилье.

Еще одна проблема — детские сады. Сегодня в Выксе самая высокая потребность в местах в детских садиках и яслях. Если раньше мамы сидели с детьми в декрете, то сейчас они стараются бысрее выйти на работу, что-то заработать для семьи. И бабушки многие работают, а не с внуками сидят. Благо, зарплата в районе высокая. Все эти задачи нужно решать. И все мы их решаем.

Это непросто. Но так жить интереснее, когда видишь, как меняется район, жизнь вокруг, воплощаются проекты, казавшиеся несбыточными. Это тот адреналин для меня, который другие получают, когда с парашютом прыгают. Мы вот Баташевский дворец восстановили, город благоустроили. Вот это адреналин!