Пообещали «ломать», если не передадим сети добровольно

В середине июля появилась информация, что выксунский ООО «Водоканал» задолжал за электроэнергию более 16 млн рублей. В компании отметили, что долг появился не по вине ООО «Водоканал», а из-за политики местных властей, чьи действия могут привести к «непредсказуемой чрезвычайной ситуации». Чтобы разобраться в ситуации, корреспондент Выксы.РФ поговорил с директором ООО «Водоканал» Анатолием Булатовичем.

— Существует ли угроза, что город останется без воды?
— Нет. Поставщик сможет ввести полное ограничение и отключить электроэнергию, только когда мы установим автономные источники питания. На это потребуется порядка 40 млн рублей плюс деньги на обслуживание.

— Как появился долг?
— Мы работаем с поставщиком ПАО «ТНС энерго НН» по договору с 2002 года. До 2013 года ООО «Водоканал» входило в категорию «население», и тариф за электроэнергию был фиксированным. Затем появились новые ценовые категории, и компанию отнесли к «прочим потребителям». Стоимость 1 кВт электроэнергии ежемесячно увеличивалась на сумму от 30 копеек до 1 рубля. В долгосрочный тариф на холодную воду мы заложили стоимость 1 кВт по цене 5 рублей 63 копейки, поставщик указывал в счёт-фактурах цену от 6 до 7 рублей. В среднем сумма за электроэнергию ежемесячно была на 400-500 тысяч рублей выше запланированной. Тариф не предусматривал такого роста, поэтому пришлось платить из средств компании.

В 2015 году администрация заключила с нами договоры на аренду сетей водоснабжения, значительно увеличив сумму по результатам независимой оценки. Четыре договора из пяти не прошли государственную регистрацию, и при утверждении долгосрочных тарифов на 2016-2018 годы не были учтены расходы на сумму около 9,5 млн рублей. Чтобы содержать сети, не допустить перебоев с водой и критических ситуаций, ООО «Водоканал» было вынуждено направить на исполнение своих обязательств по договорам деньги, которые предназначались для оплаты счетов за электроэнергию. Ещё одной причиной увеличения долга перед поставщиком стало ежегодное повышение арендной платы. Таким образом, за три года аренды компания потратила более 32 млн рублей собственных средств,которые не предусмотрены тарифом, и не получила никакой компенсации от администрации.

— Насколько серьёзным оказалось повышение?
— В 2015 году размер годовой арендной платы составил 10 млн рублей — такую цифру в отчёте обозначил оценщик имущества, нанятый администрацией. Кстати, в этом же документе написано, что при проведении оценки он применял «метод внешнего осмотра». Мы привлекли нижегородскую организацию, которая провела независимую экспертизу. По её результатам размер годовой арендной платы составил 4 млн 615 тысяч рублей. Таким образом, стоимость завысили более чем в два раза.

Кроме того, администрация ежегодно повышала стоимость аренды: в 2016 году — на 7%, в 2017-м — на 5.5%, в 2018-м — на 4%. Никаких дополнительных соглашений с нами не заключали, просто направляли письмо, причём с опозданием. Так, об увеличении платы в 2016 году нас уведомили задним числом, в 2017-м.

— Чем можно объяснить действия администрации?
— Местные власти делают всё, чтобы перевести ресурсы ООО «Водоканал» в подконтрольное ей МУП «Стоки». В конце 2017 года округ перевёл на баланс предприятия все сети водоснабжения. Сейчас мы оспариваем эти сделки в суде — считаем, что их заключили незаконно, без торгов. В октябре 2017 года Совет депутатов утвердил программу приватизации муниципального имущества округа на 2018-2020 годы. Приватизировать МУП «Стоки» и МУП «Выксатеплоэнерго» планируют уже в текущем году. Получается, в будущем сети хотят передать в частные руки.

На совещании в феврале 2018 года представитель администрации открытым текстом сказал, что нас будут «ломать», если мы не передадим права на обслуживание сетей добровольно. Арендную стоимость искусственно завысили, чтобы мы не смогли выполнить свои обязательства и появился повод расторгнуть договоры в судебном порядке. Это уже пытаются сделать — по версии администрации, наш долг за 2017 год составляет более 7 миллионов рублей.

— «Ломать» вас уже начали?
— После того совещания на нас стали давить через правоохранительные и налоговые органы: неоднократно обращались с заявлениями о возбуждении уголовных дел и налоговых проверок в отношении руководства ООО «Водоканал». Кроме того, перестали своевременно платить за услугу холодного водоснабжения муниципальные предприятия и ряд управляющих компаний. Так, МУП «Выксатеплоэнерго» не платит более трёх месяцев и задолжало около 4 млн рублей. Мы письменно обращались к главе местного самоуправления Владимиру Кочеткову с просьбой оказать помощь в погашении данной задолженности, однако он ответил, что администрация не отвечает за долги этой организации.

ООО «Жилсервис» не выплатило 1,6 млн рублей — с ними мы вынуждены были расторгнуть соглашение и перейти на прямые договоры с жителями с 1 июня. ООО «Аккорд» задолжало почти 1 млн рублей и платит с большими задержками. Среди управляющих компаний и другие неплательщики, но там суммы значительно меньше. Мы вынуждены обращаться в суды с исками, но разбирательства длятся месяцами, за которые копятся новые долги.

Другая проблема в том, что некоторые жители делают несанкционированные врезки и просто воруют воду. Чтобы поймать за руку недобросовестных потребителей, нужно делать ежемесячные проверки, но законодательство разрешает проводить их не чаще одного раза в полгода.

— Как планируете выбираться из сложившейся ситуации?
Мы стараемся платить по текущим расходам вовремя. Смогли бы погасить все долги, если бы с нами без задержек и судов рассчитывались потребители. Также пытаемся изменить систему налогообложения нашего предприятия, чтобы снизить издержки.

Одно из решений — привести тариф на холодное водоснабжение к среднестатическому по Нижегородской области. Для ООО «Водоканал» тариф установлен в размере 23,10 рубля. Для примера: в Чкаловске — 38,15 рубля, в Дзержинске — 41,65 рубля. Это повышение требуется, чтобы компенсировать рост арендной платы. Оно значительно превышает установленные правительством нормы, но в данном случае это будет в интересах потребителей — деньги позволят нам заменить устаревшие сети и значительно улучшить качество подаваемой воды.

— В местном бюджете предусмотрено дополнительное финансирование?
— Насколько я знаю, в опубликованном бюджете округа не запланированы расходы на водоснабжение. Никакой помощи власти нам не оказывают. Просили администрацию предоставить гарантии по рассрочке, чтобы мы могли погасить долг, но нам отказали и в очередной раз предложили добровольно передать сети в МУП «Стоки». Те, в свою очередь, в конце 2017 года получили пять кредитов на общую сумму около 20 млн рублей под залог муниципального имущества.

— Почему так много жалоб на качество питьевой воды?
— Более 140 км из 420 км обслуживаемых ООО «Водоканал» сетей полностью изношены, остальные выработали свой ресурс на 35-40%. Некоторые трубы проложили еще в 1928 году. Естественно, их возраст напрямую влияет на качество воды. Старые линии давно выработали ресурс и подлежат полной замене.

С января 2018 года мы заменили более 1000 погонных метров сетей водоснабжения, в том числе на улице Красные Зори, в районе улиц Советская и Октябрьская в Ближне-Песочном и на улице Восточная, где также сделали закольцовку. Но это лишь малая часть того, что мы можем сделать. При достаточном финансировании нам вполне по силам решить вопрос с качеством воды в округе.

В 2015 году ООО «Водоканал» разработал программу по улучшению водоснабжения в Выксе. Ориентировочная стоимость данной программы — около 500 млн рублей. Однако в администрации её признали неинтересной и неактуальной для города.

— Получается, что обновлением сетей сейчас никто не занимается?
— Как я уже отмечал процесс идёт, но очень медленно. По закону все договоры аренды должны были перейти в форму концессионных соглашений ещё три года назад. Они позволяют предусмотреть и заложить полную замену сетей, и привлечь инвесторов. Мы обращались в администрацию с заявлением о заключении с ООО «Водоканал» концессионного соглашения, однако его отклонили, предложив сначала расторгнуть договоры аренды.

Я не знаю, почему местные власти решили устранить ООО «Водоканал» именно сейчас. Если компанию развалят, больше ста квалифицированных сотрудников, которые работали у нас по 15 лет и более, окажутся на улице.